Odlok o prodaji blaga zunaj prodajaln na območju občine Benedikt

Sprejem
Datum sprejetja:
20.11.2024
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
29.11.2024
Začetek veljavnosti:
14.12.2024
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
7. Vsebinska področja delovanja > Trgovina
Na podlagi Zakona o trgovini (ZT-1; Uradni list RS, št. 24/08, 47/15, 139/20, 161/22), Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/09), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 15. člena Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo e-občina, št. 20/21 – uradno prečiščeno besedilo – UPB1), je Občinski svet Občine Benedikt na svoji 12. redni seji dne 20. novembra 2024 sprejel
ODLOK O PRODAJI BLAGA ZUNAJ PRODAJALN NA OBMOČJU OBČINE BENEDIKT
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se določajo prodajna mesta, način in pogoji za prodajo blaga ter nadzor nad prodajo blaga zunaj prodajaln na območju občine Benedikt.
2. člen
V tem odloku posamezni pojmi pomenijo:
  1. »prodaja blaga zunaj prodajaln« pomeni prodajo blaga s potujočo prodajalno, na premični stojnici, s prodajnim avtomatom in na tržnici. Za prodajo blaga zunaj prodajaln se šteje tudi prodaja blaga na prireditvah (sejmih, shodih in podobno).
  2. »potujoča prodajalna« je prodaja iz vozila, ki je prirejeno tako, da omogoča prodajo blaga.
  3. »premična stojnica« je prodajna miza ali mizi podobna priprava, ki omogoča prodajo blaga; za premično stojnico po tem odloku se šteje tudi prodaja iz vozila, ki ni prirejeno za prodajo blaga (tovorno vozilo ali osebni avtomobil, iz katerega se prodaja blago).
  4. »prodajni avtomat« je tehnična naprava, ki omogoča prodajo blaga brez človekovega sodelovanja.
  5. »prodajalec« je po tem odloku vsak, ki pridobi soglasje oziroma dovoljenje na podlagi tega odloka.
  6. »upravljavec površin« za prodajo blaga zunaj prodajaln je za površine, ki so v lasti občine Benedikt – Občina Benedikt;
  7. »prodajno mesto« je površina, na kateri prodajalec izvaja prodajo blaga zunaj prodajaln.
  8. »občinska taksa« je plačilo za uporabo površin prodajnega mesta, ki so v upravljanju Občine Benedikt. Višina je določena z odlokom.
3. člen
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.
II. PRODAJA BLAGA ZUNAJ PRODAJALN
4. člen
(1) Prodaja blaga zunaj prodajaln se opravlja v skladu z določili tega odloka, določili Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/09) in v skladu z drugimi predpisi, ki urejajo prodajo blaga zunaj prodajaln.
 
(2) Predmet urejanja tega odloka ni urejanje tržnične dejavnosti na tržnem prostoru v Občini Benedikt, ki je v času uveljavitve tega odloka umeščen na parceli štev. 479/6, k.o. Benedikt ter je opredeljen s Pravilnikom o tržnem redu lokalne tržnice v Občini Benedikt (Uradno glasilo e-občina, št. 14/2021 z dne 24. 6. 2021).
5. člen
(tržni prostor)
(1) Za prodajo blaga zunaj prodajaln se lahko uporabljajo naslednje javne površine:
  • del parkirišča pred stavbo na naslovu Čolnikov trg 7, Benedikt,
  • del parkirišča pred gostiščem »Petelin«,
  • parkirišče ob Športni dvorani Benedikt,
  • površine zunanjega športnega igrišča ob Športni dvorani Benedikt,
  • ožje območje ob cerkvi Sv. Benedikta,
  • ožje območje ob cerkvi Sv. Trije kralji v Slov. goricah,
  • parkirišče ob pokopališču Benedikt (prodaja se lahko samo cvetje, sveče in podobno blago),
  • izjemoma se lahko dejavnost prodaje blaga zunaj prodajaln vrši tudi na parkirišču za in ob občinski stavbi Občine Benedikt, kadar so ostale lokacije na prostem zasedene.
(2) Na lokacijah, navedenih v peti in šesti alineji prvega odstavka tega člena, je potrebno upoštevati varstveni režim, ki velja za kulturni spomenik lokalnega pomena.
6. člen
Za prodajo blaga zunaj prodajaln niso dovoljene naslednje lokacije:
  • območja avtobusnih postajališč,
  • v varovalnem pasu državnih cest,
  • v neposredni bližini vrtcev, šol ter zdravstvenih ustanov.
Pogoji za prodajo blaga zunaj prodajaln na območju občine Benedikt
7. člen
(pogoji za izdajo soglasja za prodajo blaga zunaj prodajaln)
(1) Za prodajo blaga zunaj prodajaln na javni površini je potrebno pridobiti pisno soglasje Občine Benedikt ali pooblaščenega upravljalca prostora. Vlogo za izdajo soglasja za prodajo blaga zunaj prodajaln se poda pri pristojnem organu občinske uprave ali pooblaščenem upravljalcu prostora, ki o vlogi odloči v roku 15 dni od vložitve popolne vloge. Ob tem more izpolniti naslednje pogoje:
  • predložiti pisno soglasje lastnika zemljišča, kjer namerava prodajati blago zunaj prodajaln. V kolikor gre za javno površino, je potrebno pridobiti soglasje pristojne službe občine Benedikt za uporabo javne površine. Pristojna služba vlagatelju za uporabo javne površine odmeri občinsko takso na podlagi veljavnega Odloka, ki ureja odmero občinskih taks takšne vrste;
  • v primeru, da je javna površina dana v upravljanje javnemu zavodu, mora prodajalec predložiti soglasje upravljavca zemljišča ali pogodbo, iz katere izhaja upravičenost prodajalca do uporabe zemljišča za namen prodaje ter prostor in časovni termin prodaje;
  • predložiti pisno izjavo, da premični objekt izpolnjuje minimalne tehnične pogoje v skladu s Pravilnikom o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti;
  • prodajalec mora imeti poravnane vse obveznosti do Občine Benedikt.
(2) Soglasja iz prejšnjega odstavka tega člena ne smejo biti starejša več kot 30 dni od dneva vložitve vloge.
(3) V primeru, da pogoji niso izpolnjeni, pristojni organ občine vlogo za prodajo blaga zunaj prodajaln zavrne.
8. člen
(1) Na tržnem prostoru se trguje z naslednjimi živilskimi in neživilskimi izdelki:
  • živilski izdelki: žita in mlevski izdelki, vrtnine, meso in mesni izdelki, ribe in ribji izdelki, mleko in mlečni izdelki, rastlinska olja (olivno, bučno ...), sadje in izdelki iz sadja, brezalkoholne in alkoholne pijače, gobe in gozdni sadeži, med in izdelki iz medu, zdravilna in druga zelišča ter izdelki iz zelišč in druga živila rastlinskega in živalskega izvora,
  • neživilski izdelki: cvetje, semena, sadike vrtnin, sadja in okrasnih rastlin, izdelki domače in umetne obrti, galanterijsko blago, bižuterija, praznična drevesa, sveče, tekstilije, časopis, revije, tobak in razno blago.
(2)    Prednost prodaje imajo lokalno proizvedeni izdelki, ter pridelani pridelki in živila.
(3)    Z dovoljenjem upravljavca se lahko na tržnem prostoru prodaja tudi drugo blago.
 
Postopek izdaje soglasja za prodajo blaga zunaj prodajaln
9. člen
(soglasje pristojnega organa občine)
(1) Prodaja blaga zunaj prodajaln se na območju občine Benedikt pod pogoji, določenimi s tem odlokom, lahko izvaja na javnih površinah.
(2) Za prodajo blaga zunaj prodajaln je potrebno pridobiti pisno soglasje pristojnega organa občinske uprave.
(3) Vlogo za izdajo soglasja za prodajo blaga zunaj prodajaln se poda pri pristojnem organu občine, in sicer najkasneje 8 dni pred pričetkom prodaje, pri čemer se rok šteje od vložitve popolne vloge.
(4) Vloga se poda na obrazcu, ki se objavi na spletni strani Občine Benedikt.
(5) Vloga iz prejšnjega odstavka tega člena mora vsebovati:
  • podatke o vlagatelju,
  • način prodaje blaga zunaj prodajaln,
  • vrsto blaga, ki bo predmet prodaje,
  • opredelitev lokacije, na kateri bo potekala prodaja,
  • opredelitev časovnega obdobja prodaje,
  • soglasje organizatorja prireditve, če gre za organizirano prireditev,
  • soglasje lastnika zemljišča ali pogodbo, iz katere izhaja upravičenost prodajalca do uporabe določenega zemljišča za namen prodaje,
  • ustrezno dokazilo o opravljanju dejavnosti,
  • izjavo iz 3. alinee prvega odstavka 11. člena tega odloka.
(6) Za prodajo blaga zunaj prodajaln se šteje tudi prodaja na prireditvah, vključno s sejmi, festivali, shodi in podobno (v nadaljevanju: prireditve). V teh primerih lahko organizator prireditve pridobi soglasje za vse prodajalce hkrati. Vlogi priloži tudi vse priloge, ki so zahtevane kot pogoj iz prvega odstavka 7. člena tega odloka.
(7) V primeru, da prodajalec v vlogi predlaga drugo lokacijo, ki ni navedena v 5. členu tega odloka, lahko pristojni organ občine izda soglasje, če je lokacija primerna za prodajo, oz. v kolikor za to obstaja interes lokalne skupnosti. V takšnem primeru mora lokacija izpolnjevati pogoje glede primernosti in varnosti v skladu vejljavimi cestnoprometnimi predpisi in drugimi predpisi lokalne skupnosti.
(8) Soglasja občine za prodajo blaga zunaj prodajaln ni potrebno pridobiti prodajalcem, ki so fizične osebe in končnemu potrošniku na lokalnem trgu neposredno prodajajo lastne pridelke, pridelane na kmetijskem gospodarstvu, v skladu s pogoji iz 61. člena Zakona o kmetijstvu (ZKme-1).
(9) Pristojni organ občinske uprave soglasje ali odločbo pošlje v vednost območni enoti pristojnega tržnega inšpekcijskega organa, prisotojni policijski postaji in pristojnemu medobčinskemu inšpektoratu in redarstvu.
10. člen
Pristojni organ občinske uprave izda soglasje za posamezna časovna obdobja v letu, za občasno ali posamično prodajo, vendar največ za obdobje enega leta.
11. člen
Pristojni organ občine zavrne izdajo soglasja:
  • če je vložena vloga za lokacijo, ki ni opredeljena v 9. členu tega odloka,
  • če gre za neprimerno postavitev predmeta/naprave, ki se uporablja za prodajo blaga zunaj prodajaln (na primer: neustrezna postavitev potujoče prodajalne v neposredni bližini cestišča, tako da je s tem ogrožena varnost pri vključevanju v promet in drugo),
  • če vrsta blaga ni primerna za prodajo,
  • iz drugih utemeljenih razlogov (če je ugotovljena kršitev pogojev iz predhodno izdanih soglasij, če gre za prodaja blaga, ki ni v skladu z določili tega odloka in podobno).
Pristojni organ občinske uprave lahko v soglasju prodajalcu omeji površino prodajnega mesta, časovno obdobje prodaje in določi druge omejitve pri prodaji.
III. PRAVICE IN OBVEZNOSTI PRODAJALCEV
12. člen
Obveznosti prodajalca so:
  • pred pričetkom prodaje poravnati občinsko takso za uporabo javne površine (v kolikor gre za zemljišče v lasti občine Benedikt);
  • vršiti prodajo v skladu z zakonskimi predpisi, ki urejajo način in pogoje za opravljanje trgovinske dejavnosti;
  • vzdrževati red in čistočo na prodajnem mestu in javnih površinah okoli njega;
  • na prodajnem mestu izobesiti naziv prodajalca, cenik prodajnega blaga ter tudi obratovalni čas;
  • zagotoviti varnost in zaščito prodajnega blaga in ljudi;
  • zagotavljati nemoten in varen dostop do prodajnega mesta;
  • po koncu prodaje zunaj prodajaln na lastne stroške odstraniti vso opremo, blago in  odpadke ter površine, na katerih so imeli prodajno mesto, povrniti v prejšnje stanje;
  • z opravljanjem svoje dejavnosti ne smejo ogrožati in motiti drugih prodajalcev in obiskovalcev oz. z opravljanjem svoje dejavnosti ne smejo ogrožati in motiti javnega reda in miru;
  • prodajnega mesta in premične stojnice ne smejo prepustiti v uporabo drugemu prodajalcu;
  • vzdržati se samovoljnega širjenja in spreminjanja lokacije svojega prodajnega prostora.
IV. NADZOR
13. člen
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvajata pristojni medobčinski inšpekcijski organ in redarstvo ter pristojni tržni in drugi inšpekcijski organi.
V. KAZENSKE DOLOČBE
14. člen
Z globo 300,00 EUR se kaznuje posameznik (fizična oseba), pravna oseba, podjetnik posameznik ali posameznik, ki opravlja dejavnost, če prodaja blago brez izdanega soglasja ali v nasprotju s soglasjem.
Z globo  150,00  EUR  se  kaznuje  posameznik  (fizična  oseba),  pravna  oseba, podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če na tržnem prostoru ali drugi površini, kjer izvaja prodajo blaga zunaj prodajaln, stori naslednje prekrške:
  • po koncu prodaje s prodajnega mesta ne odstrani blaga, opreme za prodajo, odpadkov ter teh površin ne povrne v prejšnje stanje,
  • ne vzdržuje reda in čistoče na ali ob svojem prodajnem mestu,
  • ne označi prodajnega mesta s firmo ali na prodajnem mestu ne zagotovi vidnega cenika,
  • drugače krši tržni red oziroma obveznosti iz tega odloka.
Z globo 300 EUR se za prekrške iz prvega in drugega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba  pravne  osebe,  samostojnega  podjetnika  ali  posameznika,  ki samostojno opravlja dejavnost.
VI. KONČNA DOLOČBA
15. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina.
Številka: 007-007/2024-2
Datum: 20.11.2024
Občina Benedikt
Milan Repič, župan